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官方进一步优化防疫新十条（当局进一步优化10条防疫新规）
12月7日，国务院联防联控机制发布《关于进一步优化落实新型冠状病毒疫情防控措施的通知》。同时，国家卫生健康委员会官网发布了关于《通知》解读的问答。
1、这一消息的背景是什么？主要内容是什么？
新冠肺炎疫情发生以来，党中央、国务院始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位。他们根据病毒的变异特点和疫情发展，坚持稳中求进，迈开小步不停步，根据时间和形势不断优化和完善防控措施。20项优化措施公布实施后，我们密切跟踪各地实施效果。总结近期各地应对疫情积累的有益经验，有针对性地提出10项措施，进一步优化感染者和密切接触者隔离、核酸检测等措施，着力解决突出问题。进一步强化对高危地区“快防控、快清场”、疫苗接种、学校防控、疫情安全防护、群众医疗、用药和基本生活保障、社会正常运行等方面的要求，不断提高防控的科学化精准化水平，最大限度保障人民群众生命健康。尽量减少疫情对人民生产生活秩序和经济社会发展的影响。
2、《通知》对风险区域的划定有何规定？为什么？
通知要求科学准确划分风险区域，按建筑、单位、楼层、居民划分高风险区域，不向小区、社区和街道（镇）扩展，通过人流准确确定风险区域，进一步减少人员封闭和管控。同时，要求不采取任何形式的临时密封控制，更不能“沉默”管理。在疫情处置过程中，要迅速控制密切接触者，在不存在社区传播风险的情况下，不划定高危区域。
3、《通知》在核酸检测方面做了哪些进一步优化？为什么？
核酸检测重点针对感染风险较高的地区和人员，不按行政区域对所有人员进行核酸检测，进一步缩小范围，降低核酸检测频次。根据防疫工作需要，可以进行抗原检测。应符合第20条的规定根据优化措施有关规定，对入境人员、物品和环境的直接接触人员、集中隔离场所工作人员、指定医疗机构和一般医疗机构发热门诊工作人员、商场、超市、快递、外卖等高危岗位工作人员进行核酸检测，这些都是人群密集的工作环境，接触频繁，流动性强。其他人员愿意接受测试。
考虑到敬老院、福利院、护理机构、中小学等是老人、幼儿等特殊人群集中的场所，一旦传入传染源，容易发生聚集性流行，发生重症的风险较高。因此，进入敬老院、福利院、托儿所、中小学，需要提供核酸检测阴性证明，防止传染源传入。医疗机构人口结构复杂，人流量大，空间狭小。一旦传入传染源，就容易造成疫情的传播和院内感染的发生，影响医疗机构的正常运转和人们的正常就医。因此，进入医疗机构必须提供核酸检测阴性证明，但没有核酸检测阴性证明，医疗机构不得推卸责任，拒绝救治急危重症患者。重要机关、大型企业和一些特定场所可自行确定防控措施，保障社会正常运行，维护正常生产生活秩序。
疫情爆发后，各地应根据疫情情况和目前的调查判断，对不同地区的疫情风险进行评估，分类确定核酸检测范围和频率，提高核酸筛查的质量和效率。
4、《通知》调整感染者和密切接触者隔离方式的考虑是什么？
Omicrone变体的致病性明显减弱。临床观察显示，患者多为无症状感染者和轻症患者，未经特殊治疗。具备居家隔离条件的无症状感染者和轻症患者，可居家隔离，加强健康监测，病情加重时可转定点医院治疗。符合居家隔离条件的密切接触者，应居家隔离5天，加强居家隔离管理，按要求做好健康监测和核酸检测。感染者和密切接触者隔离方式的调整，充分体现了中国根据病毒变异和疫情特点，坚持以人为本、生命第一的防控原则形势是在发展的，形势是随着时间和形势而变化的。
5、《通知》要求高危地区要实行“快封快解”，出于什么考虑？
按照第九版《防控方案》和20项优化措施，发现感染者后，应尽快划定高危区域，筛查控制风险人员，及时封堵社区传播，实现“快遏制、快解决”。如果高危地区连续5天无新增感染病例，应及时开封，避免长时间隔离，减少疫情带来的不便。如果隔离后在高危区发现的新感染者是已严格执行居家隔离管理的阳性患者的舍友、密切接触者或其舍友，经评估不存在家庭外社区传播风险，不影响高危区开封时间。
6、《通知》在保障人民群众基本药品购买需求方面采取了哪些措施？
地方政府要保障药店正常经营，不得擅自关停。供应和储备常规药品，特别是与基础疾病患者有关的药品。畅通药品购销多渠道，不限制群众线上线下购买退烧药、止咳药、抗病毒药、感冒药等非处方药。在购买这些非处方药时，取消弹出窗口和核酸检测要求。采取多种措施，保障群众特别是老年人和基础疾病患者等特殊人群的基本药品购买需求。
7、为什么老年人要接种疫苗？在加快为长者接种疫苗方面有何安排？
当前疫情防控形势严峻复杂，预防接种仍是预防大病大病死亡的有效手段。老年人和其他感染新型冠状病毒的弱势群体很可能出现严重或危重疾病甚至死亡，接种疫苗是最大的受益者。因此，老年人有必要及时接种疫苗。为加快为老年人接种疫苗，我们在以下方面作出了安排：设立老年人绿色通道、临时接种点和流动接种车，为残疾和半残疾老年人提供上门接种服务，优化各种便利措施，打通老年人接种疫苗的“最后100米”，为老年人提供最大程度的便利。分步开展接种禁忌证培训，指导医务人员科学决策预防接种禁忌，消除老年人预防接种疑虑。加大科学普及力度，动员全社会参与到老年人免疫接种动员中来，让为老年人接种疫苗保护健康的理念深入人心。
8、《通知》中提到的重点人口调查和分类管理，请问如何推进这项工作？
动员各方力量参与，充分发挥居民（村）委员会及其卫生委员会的作用，发挥城乡基层医疗卫生机构的专业优势，充分利用现有居民健康信息，开展老年人健康管理服务和电话、短信、微信调查。疫情期间，不需要重复藏书。鼓励信息整合共享，利用信息技术识别重点群体，减轻社区负担。根据监测对象的健康状况、疫苗接种状况和传染病风险程度，将监测对象分为重点人群、二重点人群和一般人群，充分发挥基层医疗卫生机构的“净底”和家庭医生的“把关人”作用，分类提供相应的卫生服务。
9、《通知》对保障社会正常运行和基本医疗服务有哪些考虑和要求，落实中应注意哪些问题？
中国是一个人口多、弱势群体多、区域发展不平衡、医疗卫生资源总量不足的国家。当前，疫情在部分地区大规模蔓延，防控形势严峻复杂。虽然奥米克隆变异的致病性明显减弱，但其传播能力明显增强。如果短时间内大量保障社会正常运行和基本医疗服务的人员被感染，就会造成人力资源短缺，可能对社会运行和基本医疗服务产生影响。
为有效统筹疫情防控与经济社会发展，保障疫情期间社会正常运行和基本医疗服务，通知要求非高危地区不限制人员流动，不停工、不停产、不停业。医务人员、公安人员、交通物流人员、商业超市、保安供应人员、水、电、热等保障基本医疗服务和社会正常运行的人员纳入“白名单”管理。相关人员要注意个人防护、预防接种和健康监测，减少与社区接触，尽可能做到“两点一线”，核酸检测阴性即可验证如发现阳性，将准确识别密切接触者，不临时封锁工作场所，不大范围隔离工作场所，确保正常的医疗服务、基本生活物资和水、电、热供应，维护正常的生产工作秩序，及时解决群众提出的紧迫问题，有效满足人民群众在疫情防控期间的基本生活需要。
10、《关于加强疫情防控安全保障的通知》有哪些规定？
为加强疫情防控风险防范，保障人民群众生命财产安全，通知要求，严禁以各种方式封堵消防通道、单位门、住宅门，确保群众突发情况外出就医、避难。在做好风险管控的同时，加强上门服务，保障生命和正常医疗安全。推动建立社区与专业医疗机构对接机制，为独居老人、未成年人、孕妇、残疾人、慢性病患者提供便利。加强对疫情防控人员、患者和一线工作人员的关怀和心理疏导，开通心理援助热线，开展心理支持服务。
11、《通知》对学校疫情防控工作做了哪些进一步优化？为什么？
学校是拥挤的重要场所。最大限度地保障师生身体健康，维护正常的教育教学秩序，是学校疫情防控的重要任务。根据当前疫情和学校实际情况，为指导学校更加科学精准防控，《通知》明确要求幼儿园、中小学校等特殊场所对核酸检测证书和卫生码阴性进行检查。同时，要求全国学校坚决落实科学精准防控要求。无疫情学校正常开展线下教学活动，学校超市、食堂、体育场馆、图书馆正常开放。受疫情影响学校要科学准确划定风险区域，确保风险区域外正常教学生活秩序。地方有关部门要高度重视学校疫情防控工作，完善校地协调机制，结合各级学校特点，进一步优化防控措施，确保师生健康和校园安全。
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